巡察是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措。
2025年以来,恩施市始终坚持严的基调不动摇,牢牢把握政治巡察定位,在精准发现问题、着力推动整改、深化成果运用上下功夫,有效推动巡察工作在力度、广度、深度上持续提升,不断释放巡察震慑效应,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
坚守政治定位 护航发展大局
“2025年是‘十四五’规划收官之年,也是‘十五五’规划谋篇布局之年,要更好发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展,确保党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求落实到位……”去年初,恩施市委常委会会议审议2025年巡察工作计划,市委主要负责同志对扎实推进巡察工作提出要求。
党委重视,是巡察工作权威高效的重要保障。2025年,该市市委坚决扛牢主体责任,将巡察工作作为推进全面从严治党、护航发展大局的重要抓手,先后5次召开常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级部署要求,研究部署巡察工作。市委书记认真履行第一责任人责任,坚持巡察方案亲自审定、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,有力传导管党治党压力,不断增强巡察震慑力穿透力推动力。
巡察的根本任务是督促践行“两个维护”。该市市委巡察机构紧紧围绕“四个聚焦”监督重点,把巡察工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等结合起来,推动解决“作风中梗阻”问题36个,为党中央重大决策部署和省委、州委、市委中心工作贯彻落实到位提供坚强政治保障。
同时,该市市委巡察机构坚持把对“关键少数”特别是“一把手”的监督摆在突出位置,通过个别谈话、一线走访等方式,对“一把手”和领导班子履职用权、担当作为、廉洁自律等情况进行全面“政治体检”,既紧盯履责“查问题”,又聚焦整改“开方子”,全年共形成反映“一把手”情况专题材料22份,为市委精准研判政治生态、靶向压实“一把手”责任提供硬支撑。
2025年,该市聚焦中心工作,配合群腐集中整治,对2个乡镇(街道)、11个市直单位、9家国企进行了全面政治体检。巡察“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的综合效能得到充分彰显,管党治党政治责任层层压实,为全市经济社会高质量发展提供强有力的支撑。
聚焦群众关切 监督直抵民心
“以前走这条路要特别小心,现在道路拓宽了,接送孩子上学安全多了……”前不久,该市市委第一巡察组到龙凤镇向家村水井槽组回访时,村民们笑盈盈地感慨道。
去年3月,该巡察组进驻龙凤镇开展巡察时,向家村群众反映水井槽组通组道路的一处急弯,坡陡弯急、路面狭窄,多次发生交通事故,存在比较大的安全隐患。
巡察组了解情况后,立即将问题反馈至镇政府,督促其将急弯路段整改纳入民生实事项目,尽快消除安全隐患。镇政府及时响应群众需求,拓宽弯道、增设防护墙,一个月不到就完成了问题路段的改造。
群众的“心上事”就是巡察的“上心事”。为扎实开展对村巡察工作,做到重心下移、力量下沉,持续推动全面从严治党向基层延伸,着力解决好群众急难愁盼问题,该市市委巡察机构研究制定《村级巡察工作清单》,探索建立村级巡察“十看十问”工作法,通过“巡部门带村”“巡乡带村”“直接巡村”相结合的模式,对全市66个村(社区)开展巡察,一线走访了解惠农惠民政策落地、项目实施、资金使用等情况,重点发现和整治群众身边不正之风和腐败问题,不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
为提升群众满意度,该市把立行立改贯穿巡察全过程,坚持“巡察开始就是整改开始”,将巡察期间发现的能在短期内解决的问题边巡边移,督促被巡察党组织立刻“行”、马上“改”,让巡察监督实效直抵民心。截至目前,共开展走访调研3645次,推动立行立改40件。
巡察推动下,小渡船街道旗峰坝还建小区新换的46盏锈损路灯,照亮了居民出行路;七里坪街道长堰塘村大脉龙组硬化的清江河沿岸道路,铺就了村民的致富路;芭蕉侗族乡二凤岩更换的泵站断路器,拧紧了农村饮水“安全阀”……
一件件民生实事的办理,一个个急难愁盼的解决,成为该市用好巡察“利剑”,让“问题清单”变“成果清单”的生动写照。
督促问题整改 推动标本兼治
“这次巡察反馈的问题,市公汽公司采取了哪些整改措施?进展如何?”
“我们对反馈的具体问题逐一明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,整改过程中,修订完善了《交通事故处理流程实施管理办法》《事故车辆维修管理办法》《轮岗交流方案》,对1名违反规定的中层干部给予免职处理……”
此前,该市市委巡察机构对巡察反馈问题跟踪问效时,详细向市公汽公司了解问题整改情况,并督促其完善制度机制,加强风险防控,从源头上堵塞漏洞,防止问题反弹回潮。
2025年以来,该市市委巡察机构扎实做好巡察整改“后半篇文章”,坚持实行巡察意见向被巡察党组织和其分管市领导、主管部门“双反馈”,突出问题由被巡察党组织和分管市领导、主管部门“双整改”,整改情况向市纪委监委、市委组织部和分管市领导、主管部门“双报告”,推动整改和履职“双促进”的“双反馈、双整改、双报告、双促进”机制,全链条压实各方整改责任。
单麻不成线,双丝搓成绳。该市纪委监委立足职能职责,发挥“室组地巡”联动监督优势,以市纪委监委党风政风监督室、审查调查室、各派出纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委、市委巡察机构为责任主体,充分发挥各自职能优势,通过走访座谈、查阅资料、列席专题民主生活会等方式,及时发现问题、纠正偏差,督促问题整改。对巡察发现的普遍性、倾向性、突出性问题,由对口联系纪检监察室、派出纪检监察组进行综合分析研判,形成纪检监察建议,并跟踪督办整改落实情况,有效推动行业系统深化“查、改、治”。
同时,不断扩宽群众意见交流渠道,采取“线上+线下”相结合的方式,广泛发动群众参与监督。线上,利用“硒都巡察”等网络平台及时公布整改情况,接受公众监督和意见反馈;线下,以屋场会、院坝会等形式开展流动回访,多维度核验整改质效,倒逼整改到位,用实实在在的整改成效把巡察工作真正做到群众心坎上。