“人不率则不从，身不先则不信。”干部作风是人民群众观察评价党风政风的晴雨表，对全党全社会都具有风向标作用。
2025年，利川市纪委监委立足监督保障执行、促进完善发展职能，着力构建闭环监督体系，精准开展专项督查，坚持严管厚爱并重，以强有力的纪律保障推动干部作风持续转变，为县域高质量发展注入强劲动力。
首问担责+跟踪监督 及时回应群众诉求
“太好了，再也不用蹚泥水了……”近日，利川市都亭榨木小学门口7米宽的双向沥青车道与双边人行道正式恢复通行，引来学生和家长一片叫好声。
曾经，榨木小学南侧的道路是附近家长们的“心头病”。每到上下学高峰就拥堵不堪，下雨天更是泥泞难行，家长们也曾多次反映问题，但因道路未交付纳入市政统一管理，执法与城建部门管理权限不清等原因，导致该问题一直未得到妥善解决。
该市纪委监委了解情况后，迅速督促都亭街道将该问题纳入“一镇街一实事”范畴，及时研判情况并请示市政府，同时推动厘清执法、城建等部门权责边界，督促制定市城管局牵头、靓利城发公司施工的综合整治方案。如今这条“瓶颈路”已经改造完成，2800余名学生和家长自此告别了“蹚泥水、挤窄路”的困扰。
这一民生实事的高效落地，正是该市创新推行“群众首问、干部首责”机制，纪委监委全程监督落实的生动实践。自2025年3月推行该机制以来，该市已实现群众诉求即时响应率、办结率“双百”目标。
“首问首责”，即按照“谁接待、谁负责”原则，群众无论通过什么渠道反映问题，首位接待群众诉求的干部即为“首问责任人”，须详细记录诉求细节，属职责范围的立即受理跟进，非职责范围的主动说明情况并精准转交对应部门，权责不清的第一时间报请上级明确承办单位，严禁以“不知道”“不归我管”等理由推诿扯皮。
为从源头破解“想办不会办、有责不愿担”的问题，该市纪委监委立足监督的再监督职责，推动干部素质提升与“群众首问、干部首责”机制深度融合，将责任落实情况纳入日常监督重点，倒逼干部强化责任意识、提升履职能力。同时，针对群众诉求回应慢、办理推诿、落实不力等突出问题，该市纪委监委组建专班，对群众反映相关问题的“受理—承办—督办—反馈—回访—考评”体系开展监督检查，将落实成效与干部考核刚性挂钩，以精准监督、从严执纪激活县域治理与发展活力。
面对群众诉求,“解决”比“解释”更重要。该市纪委监委对照《利川市群众首问干部首责工作流程图》，建立流程监督台账，对超时办理、进展滞后的事项及时预警、挂牌督办；对涉及多部门的诉求，监督推动由具体办理或牵头办理单位统一协调、集中答复，切实避免群众多头跑路；对工作中出现推诿扯皮、办理质量差、群众反映强烈等问题的干部，严肃追究相关责任，以全方位监督推动干部从“指路者”彻底转变为“同行者”，全力营造“人人都是服务员”的良好氛围。
为创新清障，为发展护航。在该市纪委监委的监督保障下，该市将“以人民为中心”理念转化为治理实践，实现了制度创新与干部担当的有机融合，既精准破解了基层治理中的沉疴顽疾，更以严实作风锤炼了干部队伍，让群众切实感受到了办事更顺畅、诉求有回应的显著变化，为县域治理高质量发展注入了强劲动力。
清单管控+常态督查 精准提质赋能发展
2025年11月27日，利川市团堡镇居民黄女士在市政务服务中心顺利办结跨省个体工商户注销业务。
无需奔波的便捷体验，正是该市纪委监委聚焦优化营商环境、规范政务服务、提升服务效能等利企便民事项办理中存在的问题，开展精准监督，推动政务服务提质增效的生动缩影。
2025年以来，该市纪委监委锚定政务服务提质与企业发展赋能双重目标，把监督探头架在政务服务最前沿，通过精准监督推动政务服务部门把好事办得更实、实事办得更优。该市纪委监委坚持问题导向，深化“清单化管理+常态化督查”机制，将政务服务与企业服务中的堵点难点纳入监督重点，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，并实行台账式管理、销号式推进。
同时，该市纪委监委采取“四不两直”的方式，常态化开展监督检查，重点核查跨区域办理效率、企业诉求响应、政策落实成效等关键环节是否存在推诿扯皮、效率低下等突出问题，并对发现的问题当场交办、限期整改，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，确保所有问题整改销号、见底清零。
现居江苏的利川籍杨女士，同样是受益者。因医保参保地在利川，部分药品需线下报销的要求让远在异地的她倍感不便。该市市政务服务中心了解情况后，安排工作人员担任杨女士的专属“代办员”，每月通过线上渠道收集报销材料，全程代办异地医保报销手续，彻底解决了她“远隔千里办事难”的困扰。
政务服务直接面向群众，是展示工作作风的重要窗口。该市纪委监委紧盯政务服务过程中的难点、堵点、痛点问题，以“监督的再监督”压实政务服务部门主体责任，推动干部下沉一线、靠前服务。同时，围绕“科级干部联百企”“局长坐窗口”等机制落实情况，开展嵌入式、跟进式监督，确保“科级干部联百企”精准对接企业发展诉求，“局长坐窗口”直面群众办事堵点，以强有力监督助力政务服务跑出加速度。
截至目前，该市已累计解决企业诉求750余件，精准落实减税降费政策5.08亿元，惠及4.59万户经营主体。下一步，该市纪委监委将持续深化清单化管理与常态化督查，聚焦群众急难愁盼与企业发展诉求，以精准监督推动政务服务更优化更暖心。
严管约束+厚爱有方 激励干部担当作为
“感谢组织为我澄清不实举报，今后我一定一如既往鼓足干劲，继续为社区发展贡献力量。”2025年9月3日，在利川市都亭办事处大塘社区召开的澄清正名大会上，当办事处纪工委书记为受到失实检举控告的大塘社区党委书记杜明超公开澄清正名后，杜明超激动地说道。
此前，都亭纪工委收到匿名举报，反映杜某某存在拉票贿选、挥霍村级集体经济、组织倒卖宅基地等问题。随后，该纪工委通过实地走访、查阅资料等方式，对信访举报件进行详细核查，最终认定举报件反映问题不属实。为及时消除影响，该纪工委严格遵循“谁承办、谁澄清”原则，结合问题影响范围与社区干部群众关切，决定在社区召开澄清正名大会，对相关失实问题进行澄清。
“党的纪律规矩既是‘紧箍咒’，更是‘护身符’。我们既要从严管理监督，也要鼓励担当作为，切实营造干事者无忧、有为者有位的良好环境。”据该市纪委监委主要负责人介绍，2025年，市纪委监委始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既划定纪律红线，又筑牢干事底线，着力营造风清气正的政治生态。
严管有力度。该市纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题，深入纠治形式主义、官僚主义，严肃查处基层不担当不作为乱作为假作为问题，以正风肃纪反腐新成效取信于民。全年共查处不作为问题85个，处理处分90人。同时，深入推进风腐同查同治，坚持凡查办腐败案件必深挖“四风”线索，在查办某局“一把手”严重违纪违法案件过程中，顺藤摸瓜揪出多名党员干部违反中央八项规定精神问题线索，对相关人员严肃查处并公开通报，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
厚爱显温度。该市纪委监委常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作，严格落实“三个区分开来”，细化容错免责、澄清正名工作流程，对每起失实检举控告件开展“全链条评估”，精准筛选符合澄清条件的案件，结合被反映人身份、工作岗位、问题影响等实际情况制定个性化澄清方案，并通过书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等多种方式，为受到不实举报的干部及时澄清正名。同时，坚持“澄清正名+打击诬告陷害”一体推进，对经核查确认的诬告陷害行为，依据不同事实、性质、情节，依规依纪依法分类查处，严厉纠治诬告陷害歪风邪气。
2025年，该市共为23名干部开展澄清正名，查处诬告陷害行为5起，释放出为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。
过程中，该市纪委监委加强与组织部门的协作配合，将干部履职情况、作风表现作为选拔任用的重要依据，建立健全一线考察识别干部机制，对在助企纾困、民生保障、项目建设等一线实绩突出的干部优先提拔使用，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环，进一步激发了干部队伍干事创业的整体活力。
从全链条闭环监督筑牢民生保障防线，到专项督查精准发力护航发展大局；从划定纪律红线用好问责“利器”，到澄清打诬激励担当作为，利川市纪委监委通过一系列强有力举措，推动干部作风持续转变，使担当作为成为干部队伍的鲜明特质，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。