警示教育是廉洁文化建设的关键环节,是一体推进“三不腐”的基础性工程。巴东县纪委监委坚持将其作为纵深推进全面从严治党的重要抓手,紧扣精准、常态、长效“三维”发力,摒弃“大水漫灌”式泛化说教,推动警示教育创新方式、入脑入心,切实增强其穿透力、震慑力和感染力,发挥惩前毖后、治病救人的综合效能,为巴东县营造风清气正的政治生态提供坚强纪律保障。
精准破题:变“大水漫灌”为“对症下药”
提升警示教育穿透力,关键在于精准定位、因人施教,打破“一张方子治百病”的粗放模式。巴东县坚持分层分类、靶向施策,以“代入感”提升“敬畏感”,让警示教育直击要害。
精准区分对象,聚焦“关键少数”。县委常委会开设“纪法微课堂”,带头学习党规党纪,并结合典型案例深入剖析,以案示警、以案明纪。通过召开全县领导干部警示教育会、以案释纪专题辅导会,严格落实“一把手”廉政谈话、述责述廉等制度,将警示教育成效和领导干部履责守廉情况纳入全面从严治党考核。针对新提拔乡科级干部,量身定制包含廉政谈话、观看警示教育片、典型案例警示、交流研讨、党纪法规知识测试在内的警示教育“套餐”,及时敲响警钟、划清红线,上好“廉洁第一课”。
精准选取内容,用活身边教材。坚持用“身边事”教育“身边人”,深入挖掘本地查处的典型案例,将办案成果转化为教育资源。摄制专题片,编写剖析材料,通报违反中央八项规定精神的典型案例,分层分类召开警示教育会和专题剖析会,用“案中人”的沉痛教训警醒“身边人”。同时,常态化组织党员干部参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审,让其直观感受违纪违法的代价,时刻自重自省自警。
精准契合领域,紧盯关键环节。突出行业特点,聚焦工程建设、教育医疗、国企国资、乡村振兴等权力集中、资金密集领域,将警示教育与行业治理、风险防控深度融合。通过全覆盖式廉政谈话、剖析反面案例、梳理岗位廉政风险点、健全防控机制,推动教育领域专题警示教育实现全县校(园)全覆盖。在医疗卫生、交通、国企等领域,分层分类对重要岗位干部开展纪律教育轮训,并将警示教育嵌入项目审批、资金使用、权力运行全过程,实现与专项治理、日常监督同部署、同推进。
常态渗透:变“集中开展”为“融入日常”
坚持将警示教育融入管党治党全过程,健全制度化、常态化运行机制,防止“一阵风”,推动警示提醒抓在日常、严在经常、融入平常。
融入组织生活常态。出台方案推进纪律教育常态化长效化工作,将警示教育列为重点内容,督促各级党委(党组)履行主体责任。坚持将纪律教育纳入“三会一课”、理论学习中心组学习和支部主题党日活动,运用反面案例开展交流研讨和剖析整改。推动党委(党组)班子成员到分管领域或所在党支部讲授纪律党课,开展以案说纪、以案说法,让纪律教育成为组织生活的“必修课”。
融入干部管理常态。突出“全周期”理念,紧盯入党入职、提拔任用等关键节点,联合县委组织部、党校,通过通报案例、廉洁提醒、谈心谈话、纪法培训等方式,针对性开展纪律教育和警示教育,做到提醒常在、警钟长鸣。在各类主体培训班中常态化开展纪法知识学习和研讨交流,督促党员干部时刻绷紧纪律之弦,筑牢拒腐防变思想堤坝。
融入文化浸润常态。创新警示教育方法路径,丰富廉洁文化产品供给。推出清廉短视频《柔肩担道义 巾帼倡清风》、小品《坚守底线》等文化精品,完善实景清廉大戏《千年巴东一夜回》。依托新媒体矩阵,打造“以案说纪·每周一课”警示教育“指尖课堂”,以“案例+剖析+释法”模式引导党员干部以案为鉴。发挥“纪法宣讲队”作用,深入基层一线剖析典型案例,解读廉政风险点,推动警示教育从“会场”走向“现场”。
长效治本:变“个案查处”为“系统治理”
坚持以效果为导向,发挥警示教育在一体推进“三不腐”中的贯通作用,既以案明纪、以案释法,又推动举一反三,促进标本兼治,释放“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。
强化惩治与教育相结合。坚持监督执纪问责与警示教育同步谋划,在日常监督中加强警示提醒,对苗头性问题及时约谈;在审查调查中同步谋划警示教育素材;在处理处分环节注重宣布与教育结合,做到“一处分一警示”。深入剖析典型案例背后的深层次问题,形成高质量的案件剖析报告,为相关单位对照自查、整改提升提供靶向指引。
推动整改与建制相贯通。坚持以案促改、以案促治,针对案件暴露的制度短板和监管漏洞,精准制发纪检监察建议书,督促发案单位举一反三、堵塞漏洞,建立健全权力监督制约长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将以案促改促治情况纳入日常监督和巡察监督,构建“发现问题、严肃查处、警示教育、整改建制、评估问效”的全链条闭环,推动警示教育从“警示警醒”向“整改提升”延伸。
促进效能与生态相统一。将警示教育作为推进清廉建设和新时代廉洁文化建设的重要内容,扎实做好机关、企业、医院、学校、家庭等清廉单元建设。注重正面引领与反面警示相结合,既用先进典型激励担当,又用身边案例筑牢防线,引导党员干部在以案为鉴中提振精气神,将警示教育成果转化为规范权力运行、改进工作作风、服务发展大局的实际成效,持续营造崇廉尚洁、实干争先的良好氛围,为全县经济社会高质量发展涵养持久风清气正的政治生态。